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金牌之路 | 江苏省打造金牌调解组织经验做法
来源:江苏省人社厅
发布日期:2023-03-27

  加大部门联动  强化多元化解  打造一站式争议联合调处服务平台

  江苏省南京市江北新区劳动人事争议联合调处中心

  近年来,南京市江北新区将多元共治理念贯穿到劳动纠纷化解工作中,依托仲裁机构,整合人社、法院、司法、工会等各部门资源,共同打造劳动人事争议联合调处中心,凝聚联调联动的强大合力,维护了区域劳动关系和谐稳定。中心在仲裁机构的基础上,设立人民调解工作室、法律援助工作站、职工法律服务站、劳动人事争议巡回审判点、协调劳动关系三方委员会驻点办公室等功能站室,由相关部门派驻值班人员共同参与调解,为当事人提供“调解+仲裁+监察+诉讼+法律援助”一站式服务。规范工作流程和岗位职责,制定告知引导等11项工作制度,完善联席会议等5项工作机制,确保中心运行畅通。持续推进“互联网+调解仲裁”工作,采取线上申请、调解、开庭等方式,为当事人提供方便快捷的调解仲裁等服务。联合多部门力量,建立重大集体劳动人事争议应急调处机制,及时有效化解集体争议事件。自成立以来,中心累计受理案件3356件,联合调处成功2320件,调解成功率为69%

   

  先行探索 护航暖蜂 推进新就业形态劳动争议调解新发展

  江苏省无锡市快递行业(硕放)劳动争议调解中心

  20225月,无锡市人社局会同市邮政局、市总工会成立快递行业(硕放)劳动争议调解中心,将全市快递行业劳动争议调解嵌入无锡市快递物流行业党群服务中心,打造了“一站式+全流程”维权服务的新就业形态劳动争议调解组织。组建由仲裁员、街道调解员、龙头快递企业调解员、律师等组成的调解员队伍,建强专业力量。打造硕放生活及园区两大板块调解中心,与人社窗口做好流转衔接,实现双频互振,互融共促。建立分级分类的调解制度,发生争议时,调解中心先行调解,调解不成,再由仲裁机构跟进调解;集体性或案情复杂的劳动争议,由市人社、邮政、总工会等部门联合调解。构建由仲裁、监察、法律援助组成的协同服务体系,打通人社所、快递企业、园区、小蜜蜂驿站等信息渠道,动态监测快递行业用工情况,加强分析、制订预案。自成立以来,调解中心已指导30多家快递企业成立劳动争议调解委员会,成功调解30人以上的集体劳动争议2起,普通劳动争议60余起。

   

  整合部门资源  完善调解体系  积极探索劳动人事争议联合调处新路径

  江苏省徐州市云龙区劳动人事争议联合调处中心

  近年来,徐州市云龙区深入践行新时代“枫桥经验”,不断健全联合调处工作机制,成立人社、工会、司法、法院等部门组成的区劳动人事争议联合调处中心,融合预防、调解、仲裁、监察、诉讼、法律援助等职能,形成劳动人事争议办理的“一站式”服务,促进“防调裁审”有序衔接。联合调处中心设有接待室、询问室、调解室、仲裁庭、巡回法庭以及法律援助工作站等功能站室。加强入驻部门业务协同与衔接,建立工作流转制度,实现一窗受理、统筹派单、分类分流,做到全流程闭环管理。引导全区133家规模企业建立规范化调解委员会,建立健全区、街、居、企四级劳动争议调解网络体系,形成工会调解、人民调解、仲裁调解、法院调解、企业调解贯通融合、共治共理的调解模式。2022年,联合调处中心受理案件1065件,接受咨询7200余人次,调解成功率87.75%,为劳动者提供法律援助120余人次。

   

  抓源头解纠纷  促和谐保发展

  寰宇东方国际集装箱(启东)有限公司劳动争议调解委员会

  寰宇东方国际集装箱(启东)有限公司劳动争议调解委员会自成立以来,积极推进矛盾纠纷源头化解,完善调解制度机制,设立专项调解经费,保障调解工作规范开展。夯实调解基础,为方便员工咨询和申请,将调解委员会办公室设立在员工宿舍区入口,选聘6名调解员轮流值班。强化调解队伍,积极组织人员参加省市调解员业务培训,定期进行业务学习,邀请法学专家、仲裁员等专业人员进行授课、答疑。制定主动约谈制度,通过向员工、班组了解情况,及时掌握动态,发现问题苗头,提前介入处置,降低劳动争议发生风险。创新服务手段,依托云服务,创设调解申请二维码,实现纠纷受理24小时在线。截至目前已接待来访职工59人次,调解劳动纠纷41起,调解成功率95%

   

  创新线上“微调解”   构建多元调解新格局

  江苏省苏州市吴江经济技术开发区劳动人事争议调解中心

  苏州市吴江经济技术开发区劳动人事争议调解中心自2014年成立以来,积极探索创新“互联网+调解”,打造“微调解”小程序,开辟劳动争议办理线上通道,自平台上线运行以来,已实名注册用户1977人,受理案件1234件,调解成功率达85%。持续推进区内企业组建劳动争议调解委员会,实行企业劳动争议调解个案补贴及评优奖励机制,激发企业内部调解的积极性。调解中心主动牵头工会、法院、公安、安监、综合执法、行业协会等多部门,建立横向联合的“大调解”机制,形成工作合力,构建多调联动工作格局,切实加强基层劳动争议化解力度。坚持源头治理,通过集中培训、召开座谈会、下沉企业检查走访、组织赴外学习等多种手段,促进企业规范用工。利用新媒体优势,在微信平台上推出“劳动法故事汇”和“劳动法小知识”两个专栏,引导劳动者合法理性维权。近年来,调解中心年均受理调解案件2000余件,调解成功率近80%

   

  全面提升调解质效 构建和谐劳动关系

  江苏省镇江市扬中市劳动人事争议调解委员会

  扬中市劳动人事争议调解委员会全面提升争议办理质效,保障劳动关系和谐稳定。调解委员会配有立案咨询窗口、调解室、仲裁庭,聘任专、兼职调解员共14人。持续推进调解组织规范化建设,完善调解制度。积极探索“工会+仲裁+司法”调处一体化机制,实现业务咨询、法律援助、争议调解、仲裁审查确认一站式服务。推动在扬中市近百家企业设立调解委员会,织密集企业调解、镇区调解、人民调解、司法调解多位一体的调解网络。积极推行“互联网+调解”,进一步畅通维权渠道。建立预警机制,将社保申报缴纳、企事业单位改革减员、破产关闭等作为预警重点,加强分析研判。与本地多家企业建立定点联系制度,通过座谈、专访、调研等形式,为企业提供针对性的劳动用工管理指导。通过“流动调解室”“乡镇劳动法规课堂”等形式,将调解现场搬到老百姓身边。2022年,调解委员会接待来访咨询1809人次,排查纠纷1462人次,预防纠纷628件,调处劳动争议299件,调解成功率82%

主办单位:中华人民共和国人力资源和社会保障部

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