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　　成果单位：中国劳动和社会保障科学研究院

　　完成时间：2023年11月

　　成果摘要： 

　　共同富裕的内涵包括政治、经济、精神三个方面。社会保险不仅有调节收入分配、分散经济风险等功能，而且有稳定社会预期、“逆周期”调节经济的功能，这都有利促进高质量发展和共同富裕。社会保险促进共同富裕的功能亦有边界，受到经济、社会心理、管理技术、制度特性等条件的约束。当前我国社会保险促进共同富裕面临着不平衡、不充分的挑战：一是在制度可及性上尚未实现人员全覆盖，灵活就业人员（包括新业态从业人员）参保比例较低。二是城乡之间发展不平衡。三是多层次、多支柱养老保险体系发展不平衡，补充养老保险覆盖率低。四是现行社会保险的筹资能力受到生产组织方式、就业方式变化的影响。五是财政补贴的分配结构也需要进一步优化。

　　为此要加快建设完善社会保险制度体系。一是健全灵活就业人员参保制度。二是用“转”“提”并举的方式来统筹城乡基本养老保险发展。三是完善多层次、多支柱养老保险体系，持续优化结构。四是完善社会保险筹资方式。五是加大财政投入力度并优化分配结构。