《我国零工市场发展现状研究》成果摘要
发布时间:2024-03-15
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项目编号:中国体彩网,中国体育彩票2022年科技计划项目RS2022-04号
成果单位:中国人事科学研究院
完成时间:2023年6月
成果摘要:
课题组以实体零工市场为对象,通过政策分析、实地调研、问卷调查等方法,从全国层面摸清零工市场发展现状、取得进展及存在问题,提出下一步对策建议。主要发现和观点如下:
我国实体零工市场建设总体平稳有序,实现快速发展。主要表现为七个特点:总量持续增长;制度体系逐步建立;运行模式更加多元;建设标准不断完善;信息对接更为便捷;服务功能多向拓展;市场秩序持续规范。
我国零工市场发展存在的问题表现在五个方面:一是政府运作的零工市场吸引力有待提高;二是自发形成的零工市场管理服务仍有缺位;三是零工对接服务供给相对不足;四是零工权益保障有待进一步加强;五是社保经办服务方式不适应灵活就业流动性特点。问卷调查显示,打零工人员自身“困境”表现在四个方面:一是工作稳定性较差;二是大龄人员就业难;三是就业技能有欠缺;四是服务保障有短板。
课题组提出以下对策建议:第一,加强顶层设计,出台零工市场建设有关指导意见或发展规划;第二,完善运行管理规范,建立部门间联合管理机制;第三,加强零工市场监测,重点对求职人数、招聘岗位、成交率、工资价位等进行监测分析;第四,提升服务能力,将公共就业服务向零工市场延伸;第五,研究发布零工劳动报酬指导价位,探索实行零工市场简易劳动合同示范文本;第六,强化不同区域性用工需求量大的季节性、临时性等工种技能培训;第七,加强零工市场前瞻性研究。