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上海市人社局按照“增强服务意识、改进服务作风，加强教育培训、提升服务能力，依法依规办事、提高服务效能，解决突出问题、回应群众期待”的目标任务，以深入开展创先争优活动为动力，突出“五个注重”，出实招、办实事、求实效，让广大人民群众切身感受到了创先争优带来的新变化。

一、注重贴近实际，开展主题实践。去年，围绕市委“创新转型谋发展，服务群众促和谐”的要求和纪念建党90周年的主题，组织开展了“树局风、争先进、创佳绩、促发展”的主题活动。同时，局系统各级党组织结合实际，分类开展了各具特色的创先争优活动。如：局机关党委开展了以“转变作风‘四服务’、落实责任‘四评议’”为载体，以“亮诺、践诺、评诺”为主题的创先争优活动；局工会开展了改选局工会、机关工会和基层工会组织，组织建党90周年文艺汇演等活动；局团委开展了“永远跟党走”、“青春在事业中闪光”、“送岗位进高校”、“劳动竞赛”等创先争优主题实践活动；人才服务中心直属党委结合流动党员特点，组织开展了以“发挥党组织党员作用，立足岗位比贡献”为主题的创先争优活动。

二、注重局风建设，实施公开承诺。为切实加强作风建设，树立勤政为民的良好品牌形象，发扬“民生为本、人才优先、务实创新、廉洁高效、服务发展、促进和谐”的上海市人社局局风，组织召开了全市人社系统政风行风工作会议，对深入学习局风作出了动员部署，并以推进局风学习践行活动作为推进窗口单位为民服务创先争优活动的有力抓手。与此同时，上海市人社局以为民服务为重点，以群众满意为导向，严格实行公开承诺，狠抓“亮诺、践诺、评诺”过程。2011年10月，上海市人社局通过《解放日报》等主要媒体向社会公开了“五个全”的承诺（即：全系统实行首问责任、全方位推进网上服务、全免费提供宣传资料、全天候接受电话咨询、全覆盖规范窗口办事）。

三、注重品牌建设，规范窗口服务。近年来，通过制订《关于在全市人力资源和社会保障系统窗口单位开展规范达标活动的实施意见》，大力推行具有窗口单位特色的一线工作法、具有业务条线特征的服务（工作）规范，和具有系统共性特点的六大制度等措施，不断丰富品牌内涵，扩大品牌外延，促进品牌交流，增强了窗口单位的核心竞争力，形成了一批在全国人社系统和上海市具有较大影响的窗口服务品牌。如社保中心系统长期以来坚持的“一二三服务承诺”品牌、12333的电话咨询品牌、市就业促进中心的开业（创业）专家志愿团品牌、劳动保障监察“24小时接受举报，365天监察无休”品牌、市医保监督所的“四个一”品牌等。

四、注重督查指导，促进整改落实。始终把督查整改与为民服务有机结合，进一步完善服务机制，重点抓好三个环节：一是抓制度建设。制订和完善了《上海市人力资源和社会保障系统政风行风督查办法》，系统规范了督查工作的内容、方法、标准和流程。二是抓薄弱环节。将人民群众日常反映较为集中，或者具有典型性、倾向性的问题作为督查重点，聚焦民生热点，查找薄弱环节，解决突出问题。三是抓整改落实。按照“源头管理、系统改善”的工作原则，对于督查中发现的一般性问题，及时现场沟通解决；对于较严重问题，督促相关部门认真自查整改；对于具有倾向性、需协调解决的问题，由领导亲自召集主管部门会同相关部门进行专题分析研究，查找问题根源，明确整改措施；对于突出的难点问题，由领导亲自率队深入基层一线调研，并给予具体工作指导。

五、注重社会监督，完善服务机制。一是通过局“评议平台”、市“纠风在线”、市政风行风监督热线、“市政风行风热线”直播等多种监督渠道，广泛收集舆情民意，倾听群众呼声，了解人民群众的合理诉求。按照“有诉必受、有查必果、有果必复”的要求，认真处理群众诉求，及时发现并解决管理服务中出现的问题，主动予以沟通反馈。二是制定并完善了《上海市人力资源和社会保障系统政风行风监督员聘任管理暂行办法》，选聘组建了一支371人的政风行风监督员队伍定期开展窗口暗访活动，协助寻找窗口单位在管理服务中的不足。三是将市政风行风民主评议及窗口建设情况纳入对部门绩效考核范畴，将行政效能、服务质量、工作作风作为对个人绩效考核的依据，按照奖惩结合的原则，细化考核内容，量化考核标准，强化考核作用，形成与经济利益挂钩的奖惩激励机制。