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吉林省人社厅坚持纠建并举，在全省人社系统窗口单位开展了大调查、大走访、大评议、大查摆、大整改活动，从群众最不满意的地方改起，集中纠治窗口存在的突出问题，切实提高了群众满意度，窗口单位的服务能力和服务质量得到明显提升，有效促进了窗口单位为民服务创先争优活动的深入开展。

一、针对省人社系统普遍存在的问题，开展“问题整改年”活动。吉林省人社厅党组高度重视，召开问题整改年视频会议，明确要求各地、各相关单位高度重视群众提出的意见和建议，对能够马上整改的问题，立即整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对受条件限制一时难以解决的问题，要说明情况，做出计划，争取尽快整改；对涉及到需要多个部门协作参与解决的问题，积极协调，明确牵头部门和配合部门，合力整改，确保第一时间把问题整改到位。经过近一年的整改，已将群众反映的143个突出问题全部整改完毕，整改率达到100%，群众满意率达到95%以上。

二、针对窗口单位服务水平不高的问题，开展“一建双评”活动。以建设标准化服务窗口，评选“优质服务窗口”、“优质服务标兵”为契机，全面提高窗口建设水平。制定了《吉林省人力资源和社会保障系统服务窗口建设标准》，在服务设施、依法行政、政务公开、服务质量、工作作风和监督机制等6个方面提出了31条具体建设标准，全力推进窗口建设的标准化。2011年，经基层申报、市州人社部门审核、省厅实地考核和公示，共对评选出的151个“优质服务窗口”、 153名“优质服务标兵”进行了表彰，大大激发了窗口单位广大党员干部职工的工作积极性，有力促进了窗口单位服务质量和建设水平的提升。

三、针对窗口单位政务公开不够的问题，大力推进“阳光人社”行动。一是大力推进信息公开。省人社系统所有重要信息和政策都及时通过新闻媒体、政府门户网站等方式向社会公开。12333热线电话全天候提供信息查询、政策咨询服务，年电话咨询达140万人次。二是积极推进决策公开。凡涉及民生的重大决策事项，都事先通过召开新闻发布会、社会公示、咨询论证等，广泛征求意见，增强公开性和透明度。三是大力推进业务办理公开。全面公开业务范围、办事依据、办事程序、办事结果，为服务对象提供全面准确的办事信息，方便群众办事和监督。四是推进权力运行公开。向社会公布各部门职权目录和权力运行流程图，严格按照流程图行使权力，坚持公开操作、阳光用权。

四、针对窗口单位行政效率不高的问题，进行行政审批流程再造。对现有的审批项目进行了认真梳理，精简、下放了一批审批项目。按照一切利益为群众着想的原则，简化办事程序，缩短审批时限，实行了预约审批、上门审批、集中审批和网上审批，提高了审批效率和办事速度。目前省政务大厅人社厅窗口，每年可办理各种审批件已达16万件，即来即办件已达到98%。同时，吉林市人力资源市场还规划设置了“一台十区”，实现了一站式办公，一条龙服务，大大提高了办事效率，受到了服务对象的好评。

五、针对可能产生不正之风的环节，推进五方面改革。一是深化公务员考录制度改革。着力加强对面试环节的监管，实行面试考官集中入闱、异地执考、多轮抽签、全程监督等办法，研究推行公共主考官制度，进一步严密面试制度设计。二是推进事业单位进人制度改革。省市县三级事业单位全面推行公开招聘制度，变请托进人为竞聘进人，从源头上遏止了事业单位进人上的不正之风。三是深化军转干部安置制度改革。坚持分配计划、安置政策、安置过程、安置结果公开，防止了暗箱操作。四是深化职称评聘制度改革。下放职称评审权，创新了职称评聘制度。五是深化行政执法制度改革。出台了吉林省人社部门实施行政处罚裁量标准，规范和限制了自由裁量权。

六、针对个别企业单位拖欠农民工工资问题，深入抓好专项治理。一是开展农民工工资支付情况专项检查，加大排查和执法力度。会同有关部门组成联合执法检查组，深入一线，开展联合执法。二是依法严厉打击恶意欠薪等劳动用工领域犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，要求劳动监察部门依法及时移送相关部门。三是提高劳动报酬争议调解仲裁效能。限时处理集体劳动报酬争议和小额争议，10人以上的集体劳动报酬争议要当天立案并在7日内结案。通过以上措施，2011年，全省共主动监察用人单位2.56万户，为8.4万名劳动者追发工资等待遇4.3亿元，督促657户用人单位补缴社会保险费3436万元，及时妥善处理了7起国务院、人社部和省委、省政府领导批示的农民工工资拖欠案件，切实保护了劳动者的合法权益。