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第35期:吉林省人社厅从群众最不满意的地方改起以实际成效取信于民创先争优
发布日期:2012-02-13                               打印本页
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吉林省人社厅坚持纠建并举,在全省人社系统窗口单位开展了大调查、大走访、大评议、大查摆、大整改活动,从群众最不满意的地方改起,集中纠治窗口存在的突出问题,切实提高了群众满意度,窗口单位的服务能力和服务质量得到明显提升,有效促进了窗口单位为民服务创先争优活动的深入开展。

一、针对省人社系统普遍存在的问题,开展“问题整改年”活动。吉林省人社厅党组高度重视,召开问题整改年视频会议,明确要求各地、各相关单位高度重视群众提出的意见和建议,对能够马上整改的问题,立即整改;对通过努力能够解决的问题,限期整改;对受条件限制一时难以解决的问题,要说明情况,做出计划,争取尽快整改;对涉及到需要多个部门协作参与解决的问题,积极协调,明确牵头部门和配合部门,合力整改,确保第一时间把问题整改到位。经过近一年的整改,已将群众反映的143个突出问题全部整改完毕,整改率达到100%,群众满意率达到95%以上。

二、针对窗口单位服务水平不高的问题,开展“一建双评”活动。以建设标准化服务窗口,评选“优质服务窗口”、“优质服务标兵”为契机,全面提高窗口建设水平。制定了《吉林省人力资源和社会保障系统服务窗口建设标准》,在服务设施、依法行政、政务公开、服务质量、工作作风和监督机制等6个方面提出了31条具体建设标准,全力推进窗口建设的标准化。2011年,经基层申报、市州人社部门审核、省厅实地考核和公示,共对评选出的151个“优质服务窗口”、 153名“优质服务标兵”进行了表彰,大大激发了窗口单位广大党员干部职工的工作积极性,有力促进了窗口单位服务质量和建设水平的提升。

三、针对窗口单位政务公开不够的问题,大力推进“阳光人社”行动。一是大力推进信息公开。省人社系统所有重要信息和政策都及时通过新闻媒体、政府门户网站等方式向社会公开。12333热线电话全天候提供信息查询、政策咨询服务,年电话咨询达140万人次。二是积极推进决策公开。凡涉及民生的重大决策事项,都事先通过召开新闻发布会、社会公示、咨询论证等,广泛征求意见,增强公开性和透明度。三是大力推进业务办理公开。全面公开业务范围、办事依据、办事程序、办事结果,为服务对象提供全面准确的办事信息,方便群众办事和监督。四是推进权力运行公开。向社会公布各部门职权目录和权力运行流程图,严格按照流程图行使权力,坚持公开操作、阳光用权。

四、针对窗口单位行政效率不高的问题,进行行政审批流程再造。对现有的审批项目进行了认真梳理,精简、下放了一批审批项目。按照一切利益为群众着想的原则,简化办事程序,缩短审批时限,实行了预约审批、上门审批、集中审批和网上审批,提高了审批效率和办事速度。目前省政务大厅人社厅窗口,每年可办理各种审批件已达16万件,即来即办件已达到98%。同时,吉林市人力资源市场还规划设置了“一台十区”,实现了一站式办公,一条龙服务,大大提高了办事效率,受到了服务对象的好评。

五、针对可能产生不正之风的环节,推进五方面改革。一是深化公务员考录制度改革。着力加强对面试环节的监管,实行面试考官集中入闱、异地执考、多轮抽签、全程监督等办法,研究推行公共主考官制度,进一步严密面试制度设计。二是推进事业单位进人制度改革。省市县三级事业单位全面推行公开招聘制度,变请托进人为竞聘进人,从源头上遏止了事业单位进人上的不正之风。三是深化军转干部安置制度改革。坚持分配计划、安置政策、安置过程、安置结果公开,防止了暗箱操作。四是深化职称评聘制度改革。下放职称评审权,创新了职称评聘制度。五是深化行政执法制度改革。出台了吉林省人社部门实施行政处罚裁量标准,规范和限制了自由裁量权。

六、针对个别企业单位拖欠农民工工资问题,深入抓好专项治理。一是开展农民工工资支付情况专项检查,加大排查和执法力度。会同有关部门组成联合执法检查组,深入一线,开展联合执法。二是依法严厉打击恶意欠薪等劳动用工领域犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件,要求劳动监察部门依法及时移送相关部门。三是提高劳动报酬争议调解仲裁效能。限时处理集体劳动报酬争议和小额争议,10人以上的集体劳动报酬争议要当天立案并在7日内结案。通过以上措施,2011年,全省共主动监察用人单位2.56万户,为8.4万名劳动者追发工资等待遇4.3亿元,督促657户用人单位补缴社会保险费3436万元,及时妥善处理了7起国务院、人社部和省委、省政府领导批示的农民工工资拖欠案件,切实保护了劳动者的合法权益。