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深情系军转  丹心铸辉煌

江苏省徐州市军转办主任  高鹏

 

军队干部转业到地方工作是国家和军队的一项重要制度。妥善安置军队转业干部是一项政治任务，是全社会的共同责任。自2000年3月走上军转办主任岗位，已11年多了，我只做了些平凡的工作，组织上却给了我莫大的荣誉，站在这里，我无比激动。

我深知，作为军转工作者，千方百计把军转干部接收好，安置好、服务好，责任重大，使命光荣！为此，我始终抱定一个信念，那就是：捧着一颗心来，不带半根草去！

徐州自古就是兵家必争之地。现驻有集团军军部1个、副军级军事院校1个、师级单位6个、独立团级单位19个，是驻军大市和军转安置大市。平均每年接收安置军转干部在350名以上，仅近5年就接收安置了19名师级干部和351名团职干部，接收安置总数仅次于南京，超过了苏南、苏中各市，这对地处苏北地区、经济发展水平相对较低的徐州来说，接收安置任务十分繁重，加之地方经过多次机构改革，编制、职数非常紧张，安置难度逐年加大。

多年来，驻徐部队为我市经济社会发展作出了积极贡献，军转干部都想安置进个理想的单位。过去，每年到军转干部安置的季节，就是我最头痛的时候。一方面，军转干部常会通过各种途径打招呼，投路子，挖门子，托关系，有的军转干部见面就交流安置“窍门”。另一方面，要求照顾的条子满天飞。有个领导一个年度里就向我递了40多张要求照顾的条子，真是无可奈何，关系难平衡。面对这样的困难，我该怎么办？该如何为军转干部营造公平、公正的安置氛围呢？经过一番苦苦的思索，我决定采用科学公正的安置办法来解决这个难题。于是我就从改革安置办法入手，让安置在阳光下运行。为此我主持制定了“量化积分、公开选岗”的安置办法，实行安置办法、安置计划、本人积分、排列名次和待选岗位“五个公开”。为了提高公信度，确保积分排名零失误，我采取档案互阅、调查核实、本人确认等措施，确保了积分排名的客观公正性。为了加强监督，我主动邀请市纪检、监察部门和部队代表参与全程监督。

一石激起千层浪，安置办法的改革，收到了良好的成效！2004年以来，全市已有2000多名军转干部通过公开选岗，走上了工作岗位。部队和绝大多数军转干部对我市的安置工作充满了信心！许多部队首长和军转干部见到我就感慨地竖起大拇指，满怀信心地说：“ 咱们现在的安置办法真好，程序透明了，条子不灵了，安置规范了，干部放心了！”

“公平、公正、公开”的问题基本解决了，但“军转干部知识结构不适应，接收单位难使用”，这是困扰安置工作的又一个难题。一方面是不少军转干部抱怨：“我都上班好长时间了，什么实质性的工作也没有，真是快急死了！”另一方面是不少单位领导说：“你分给我们的军转干部，一点业务都不懂，需要的人进不来，分来的人没法用。”还有的同志打趣说：“高主任，我们单位建机场的、修飞机的、搞雷达的、管地勤的全有了，可就是没有对口的！”

军转干部为我国的国防事业和军队建设做出了积极的贡献，是宝贵的人才资源，如何实现合理配置，充分发挥他们的作用，是我们军转工作者义不容辞的责任。为此我提出了两个“对口”的措施。一是强化对口安置，让专业人才找到合适的岗位。对接收单位急需且具有博士学位、中级以上职称或相应资格证书的高层次人才，采取指令性安置等措施，将他们安置到专业对口的法院、检察院、建设、交通、卫生等部门。2009年一名排名比较靠后的军转干部，因为具有建造师、监理师资质，被安置到市交通局，深受单位欢迎，第二年就被提拔重用。他十分激动地对我说：“如果没有好的政策，没有您的帮助，哪会有我的今天！”二是强化对口培训，让军转干部掌握相应的专业知识。为此，我多次进高校、下部队进行调研论证，与军转干部谈心、交流，了解他们的所需所盼，制定实施了军转干部进高校对口专业培训的意见。从2006年开始，采取“缺什么、补什么，干什么、学什么”的方法，每年选送军转干部到中国矿业大学、徐州师范大学等高校，进行为期一年的带薪脱产对口专业培训。目前已有近200名军转干部接受对口专业培训。对口专业培训的开展，使军转干部专业知识水平、工作技能和岗位适应能力得到有效提高。有的军转干部高兴地告诉我：“高主任，真没想到，我都快半辈子了，还会有这么好的学习机会，学学真管用！”还有的军转干部对我说：“对口培训真好，再没人说我外行了，并得到单位的重用，真是太感谢你啦！”

为了做好自主择业管理服务工作，我认真研究政策，查阅大量资料，克服重重困难，逐步在全省实现了成立机构、建章立制、开展培训、发放补贴、定期联系、指导就业等“六个率先”，使我市的自主择业管理服务工作较快走上了正轨。

为了推荐和指导自主择业军转干部就业，我积极通过徐州人才网、徐州人才市场等渠道，积极宣传推介他们的特长和事迹，使全市自主择业军转干部创业就业率达到95%以上。自主择业军转干部冯猛，原为驻徐某部卫生队长，医术精湛。自主择业后，在找场地、办手续等方面遇到了一些困难，我主动帮他出主意、想办法，协调各方关系，使他顺利地开起了诊所。为了表达对组织的感谢，他长年坚持为民服务的思想，不但医术高明，而且收费很低，每天找他看病的人络绎不绝，早上还没等到开门，病人就排起了长队。医术得到了发挥，事业得到了发展，收入得到了提高，他却不忘回报社会。对低保户和高龄老人实行免费义诊，并扶持多名贫困学生完成学业。老百姓都称他是德艺双馨的“军旅神医”。江苏电视台对此进行专门采访制作节目，宣传他的先进事迹。他非常感慨地说：“高主任，多亏了您当初的及时指导和帮助，才有了我今天事业的发展，自主择业这条路是选对了，真是越走越宽广、越走越明亮！”

有人说，军转干部选择自主择业，组织关怀就少了。但我始终坚持把自主择业军转干部同计划安置军转干部一样看待。为提高自主择业军转干部待遇，增强我市自主择业的吸引力，在我的积极努力下，从2005年起按照原职级向自主择业军转干部发放地方补贴。到目前为止，已累计发放地方补贴801.61万元，每年春节我都亲自走访慰问困难家庭，定期组织自主择业军转干部进行免费体检。一位自主择业军转干部，因严重车祸住进了医院，情况十分紧急。我听到后，赶紧放下手头的工作，立即赶到医院，送去慰问金，还找到医院主要领导，要求为其提供最好的医疗条件，安排技术最好的医护人员，并在收费等方面给予适当的照顾，我再三叮嘱医护人员，一定要把病人照顾好！当事人躺在病床上，紧紧地拉着我的手，满含热泪地说：“高主任啊，谢谢您！过去有人说自主择业无人管，您对我这样关心，您真是比我的亲人还亲啊！”。

类似的事情还有很多。自主择业的军转干部为了表达感激之情，自发地敲锣打鼓给我办送来了感谢信和锦旗。到目前为止，我市已有401名军转干部选择了自主择业，居全省地级市之首。

军转安置部门是军转干部的家，军转工作者就应该为军转干部说话办事，排忧解难。11年来，我始终坚持把做好军转干部安置工作作为一项神圣使命，把军转干部当作自己的亲人。

一名军转干部选岗后，接收单位以种种借口不愿接收，他本人十分着急。我除了多次电话联系外，还先后5次找到接收单位领导沟通协调，争取支持。最后该单位领导深受感动地说：“您这位老主任，为一个军转干部跑了这么多趟，我们接了！” 2010年，为了落实一名正团职军转干部的工作和职务问题，我亲自将其档案送到该部省属单位，并先后向省军转办、省军区转业办汇报情况，得到他们的理解和支持，确保了安置政策的落实。这名军转干部专门来到办公室，十分动情地说：“您真是我的大恩人！”

贾汪区离主城区比较远，而且那里的工资待遇也不高，为了解除驻地部队的后顾之忧，我多次向领导请示汇报，最终全部纳入主城区安置。为了表达感激之情，在我们“八一”慰问的时候，他们在进入营区的道路两旁，燃放了一里多路的鞭炮，近百名官兵组成了锣鼓队，夹道欢迎。他们高兴地说：“我们多年的期盼和最大心愿如今实现了，感谢党和政府对我们部队和军转干部的关心厚爱。我们一定努力工作，以实际行动回报社会，回报组织！”

11年来，我市共接收安置军转干部4250名。在职位缺、编制紧、任务重、难度大的情况下，我本着服务部队、心系军营的精神，以满腔的热情，帮助军转干部解决了一个个难题，撑起了一片片蓝天，圆满完成各项安置任务，还实现了安置方式、培训模式和自主择业“三大创新”。《人民日报》、《前线报》、《中国转业军官》等多家媒体对我市安置工作进行了宣传报道。国务院军转办有关领导亲临徐州，进行专题调研，并给予了高度评价。2009年我被评为“全国先进军转工作者”，受到胡锦涛等中央领导同志的亲切接见。

回顾11年来的军转安置工作，我深深地体会到：满腔热情是为民服务的力量源泉；开拓创新的是为民服务的不竭动力；团结协作是为民服务的重要基础；无私奉献是为民服务的根本保障。今后，我将继续以自己的实际行动，一如既往地带着责任、带着感情做好军转安置工作，决不辜负党组织对我的信任和广大军转干部对我的期望！