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春分时节，来到广西桂林临桂万达商场，一块伫立在入口处的LED屏吸引了记者的注意。屏幕上一个戴着眼镜、笑容满面的卡通人物，正滔滔不绝地介绍着桂林市的人才引进和培养办法，讲解活泼生动又不乏专业细致，引来不少市民驻足围观。这个卡通人物原型，就是桂林市人才服务中心主任——邓晖。而这个占地15平方米的展厅，就是邓晖带领团队，于2019年开始，在商场及高校陆续开设的、为用人单位、求职者提供相关政策信息及服务的“智慧就业（人才）服务角”。

勇于创新的“拓荒者”

神情有些严肃，黑框眼镜后的眼睛像在思考着什么。见到邓晖本人，似乎与屏幕中生动活泼的卡通形象有些差距。然而，他一开口，专业、幽默、亲和的话语，又让人觉得他就是银屏中的那个卡通人，私底下大家都戏称他为桂林“首席人才服务专员”。

从发起筹建广西首个区外实体化运营人才飞地平台，到首创商圈式“招聘夜市”“智慧就业（人才）服务角”和求职创业补贴申报系统，近些年来，桂林市在人才服务领域创新“新点子”不断，而这些创新的背后，都有邓晖的倾情付出。

“形势不断变化，人才就业观念多元化，我们也要不断学习适应。”作为桂林市人才服务工作的“领头羊”，邓晖深谙经济社会发展对人才工作带来的新影响和新变化。

适应变化的唯一方法就是创新。创新需要一定的灵感，灵感不是天生的，而是来自长期的积累与全身心的投入。在人社领域深耕多年，邓晖好像一块海绵，从发达地区的先进做法，到服务对象的最新需求，他孜孜不倦地吸纳各种“营养”，思考后又转化成桂林人才服务的“养料”。

“和年轻人交流能获得很多灵感。”多年来，邓晖一直很重视与工作团队交流促学，“我们有什么好的想法，哪怕不是非常成熟，也都愿意和邓主任说。”桂林市人才服务中心毕业生就业服务部部长熊耀成说。多与青年人交流、了解他们的想法是邓晖的做事法宝。

3年前，在一次业务交流会中，邓晖了解到，很多人对专门的求职渠道缺乏了解，想要找工作却没有合适的时间，而商圈是一个年轻人经常去、文化多元、社交灵活的场所，在热闹休闲氛围里，为求职者和用人单位搭建一个轻松悠闲的洽谈平台，或许是一个不错的尝试。

本来只是一个年轻人不经意的想法，但邓晖却给予了充分的重视。商圈的功能业已改变，如果能在这些年轻人常去的地方为他们提供招聘机会，将求职嵌入他们的日常生活中，就能有效拓宽求职渠道。

邓晖及团队经过充分调研和实地考察，率先提出在商圈开办夜间招聘活动，定点开市，也给更多用人单位提供了“触手可及”的招聘平台。去年，从桂林理工大学毕业的唐小雄因为疫情等原因，一直没找到心仪工作，8月初，他听说在桂林叠彩万达商场的招聘夜市开市，抱着试试看的心态来“逛街”，没想到真的实现了“饭后走一走，工作就到手”。

“招聘夜市”初获成功后，邓晖还希望能够将商圈的求职功能以常态化形式固定下来，并进一步优化提升，于是率先在桂林市的三家万达商场设立“智慧就业（人才）服务角”，推动就业服务向商圈延伸。

在“智慧就业（人才）服务角”内，除了全天候滚动播放最新招聘信息，还配备了多台与桂林人才网招聘系统链接的智能交互一体机，求职者可随时查阅最新招聘活动、进行高薪热岗咨询，甚至可以现场编辑简历、联系企业HR在线面试，让求职者在逛街的过程中“顺便”把工作找了。

如今，这样的服务角在桂林已经有6个，除了商圈，服务角还走进高校，自桂林首个“智慧就业（人才）服务角”投入运营以来，月均可服务企业630余家次，提供各类服务信息12000余条，累计访客人数已超10万人。此外，这样的经验还被推广到其他城市，“智慧就业（人才）服务角”正在逐步成为许多城市万达商场里的“靓丽风景线”。

真抓实干的“行动派”

桂林地处广西壮族自治区东北部，毗邻广州、深圳、南宁等经济发达地区，交通便利，旅游资源丰富，区位优势明显。然而，随之而来的“虹吸效应”也导致桂林人才引不来、留不住，发展一度陷入瓶颈。2017年，桂林市学习借鉴先进发达地区及区位条件相似城市的做法，积极推进人才引进和培养工作，通过人才政策、服务提档升级等方式，为人才发展“保驾护航”。

然而，常故不可循，器械不可因也。虽然常规性的人才引进政策在许多其他城市都大获成功，但在桂林的实践过程中确实也出现过政策不适用、门槛过高等问题。

不怕乱如麻，就怕不调查。问题出在哪里？在大家都有些垂头丧气的时候，邓晖却开始广泛调研。他发现，在以往的政策中，人才引进、用人需求和政策适用等方面存在不匹配现象，政策支持的人才有时候并不是用人单位真正所需要的，“水土不服”时有发生。“我们确实遇到，因人才目录不能穷尽，且无法面面俱到，不能将用人单位急需的、紧缺的人才涵盖进来的情况。”桂林市人才服务中心人才引进和培训部部长凤黎说。

在与企业、引进人才进行反复沟通后，邓晖意识到，人才政策不能“照猫画虎”，要立足桂林产业发展和用人单位实际情况，引进适合桂林发展的人才，才是可行之道。

“不易落地的政策不是一个好政策！”2017—2019年，桂林市两次出台、升级人才引进和培养办法，在广西率先推行“急需紧缺人才”专项政策，并从原来单纯支持引进高层次人才拓展到技能人才、企业家人才、青年人才等更广范围，人才政策也变得更为实用和接地气。邓晖举例说，按照以往政策，企业引进的人才需对照人才引进分类目录，才能获得相应政策支持。但因人才目录无法穷尽所有情况，致使企业引进的急需紧缺类人才常常无法直接对应人才目录，也就无法享受政策和服务。针对这一情况，我们专门设立“急需紧缺人才”政策，通过人才评价通道，构建起不唯论文、学历、称谓、奖项的人才评价体系，将用人单位确实所需的人才纳入政策支持范围，真正“谋企业所想，做人才所需”。

政策一出，就得到本地企业、用人单位以及桂林市内外人才的关注，申报人才认定的用人单位及个人逐年增长。邓晖与同事抓紧机会，通过不断推动政策的升级、完善，还积极做好政策宣传，多次与企业等进行对接交流，指导单位、个人用好用足人才政策，为人才留桂林发展创造良好条件，也获得了本地用人单位、人才的好评。

“邓主任不拘泥于传统的工作方式，通过了解我们真实的用人需求，积极推动政策创新，帮助我们引进了大连理工大学、西北工业大学等高校的博士生、硕士生，支持了我们不同层级的人员需求，真的特别感谢！”提到邓晖，桂林福达股份有限公司人力资源部部长感激之情溢于言表。

2017年以来，桂林市新增市级高层次人才655名，其中经评价认定的急需紧缺类人才246人，兑现人才奖励约4800万元。

迎难而上的“职”引者

高校毕业生就业工作是人社部门的工作重点。近些年来，高校毕业生人数逐年递增，加之疫情影响，高校毕业生就业工作压力不断增大。“去年，桂林的离校未就业高校毕业生数量首次突破1万人，今年可能会达到1.3万人。”邓晖凝重的表情中传达出隐隐的压力。

压力面前，有人选择直面，有人选择逃避，邓晖义无反顾选择了前者。“人无压力轻飘飘，钢无压力不成刀。”这是他常挂在嘴边的一句话。面对压力，他不仅没有降低对工作的要求，还能保持清醒的头脑。“每年民主生活会上都会有人给邓主任提意见，希望他‘降低一点标准，要求不要太高’，但邓主任从来没有‘改正’自己对工作的一贯态度。”桂林市人才服务中心高校毕业生就业指导部部长陈健笑着“抱怨”。

2020年新冠肺炎疫情爆发，许多学生的实习渠道被阻断，社会实践机会缺乏，在就业市场上竞争力降低。恰逢上级部门征求促进高校毕业生就业的意见和建议，邓晖就与上级部门积极沟通，在人社部门的就业见习政策中打开口子，确定自2020年5月起，桂林市大四毕业生也能享受就业见习政策。为帮助高校毕业生获得更多见习（实习）机会，他积极推动、促成桂林市见习基地的扩充，丰富见习基地的行业覆盖，大力鼓励和支持见习基地吸纳高校毕业生见习。同时积极联合高校举办就业见习、实习招聘会，向企业、毕业生推荐见习岗位，推出在线就业指导，切实帮助高校毕业生解决工作困难。

走路的人要走长路，爬山的人要爬高山。邓晖的目标不仅局限于帮助高校毕业生解决就业问题，他总是想得更远。成为高校毕业生最贴心的“职”引者，让越来越多的高校毕业生留在桂林，建设桂林，为城市发展储备更多“青年力量”，才是邓晖的长远目标。

通过与高校积极沟通，邓晖带领中心同事，搭建起“青年人才留桂就业社群”，紧扣大学生就业创业指导方向，通过城市就业发展资讯、政策个性化咨询等交互版块，培育高校毕业生留桂就业意愿，每年为50%的驻桂林高校毕业生精准匹配岗位。同时，注重延伸人才培养链条，在高校学生入校之初，就帮助他们了解桂林，建立对桂林的情感联结。还探索与高校合作，研究探讨通过课外活动与学分挂钩的方式，让学生通过实习、社会实践等多种方式了解桂林，对桂林的就业环境产生兴趣，推动构建可全方位服务高校毕业生就业的网络社区。“我们要为高校毕业生提供‘妈妈式’服务。”这是邓晖对自己和同事的要求。也正是在这样的理念下，2021届离校未就业高校毕业生中留桂林就业人数增加，较2020届同比增长约39.40%。2020年留桂林就业的高校毕业生首次突破2万人，现在越来越多以高校毕业生为主的青年人才愿意留在桂林、建设桂林，与桂林一起发展成长。