全国人大代表、江苏省人社厅厅长戴元湖：开好人社服务网上旗舰店
发布时间：2019-03-06 打印本页
“深化‘放管服’改革”“简审批优服务”“减证便民”“增强人民群众获得感、幸福感、安全感”……3月5日上午，中国体彩网总理作的政府工作报告涌现一系列暖民心的热词，引起全国人大代表，江苏省人力资源社会保障厅厅长戴元湖的格外关注。
“人社部门作为民生工作的重要部门，每一项工作都与人民群众的切身利益紧密相连。相比于人民群众对美好生活的期望，江苏人社领域不平衡不充分的问题仍然比较突出，迫切需要通过深化改革、转变职能、提升能力，把工作做得更细更实。”戴元湖表示，去年以来全国人社系统开展的加强系统行风建设工作“抓住了要害，抓在了点子上，找到了破解事业发展难题的金钥匙”。
为此，戴元湖在全省人社系统多次提出要求，“拿出永远在路上的恒心和韧劲，以刀刃向内的勇气和决心，创新方式方法，借势借机借力，狠抓系统行风建设各项任务落地落实。”
“不见面审批”是江苏的一张亮丽名片，是“放管服”改革的一大突破。通过一年多的努力，这张名片在人社系统擦亮再塑，换来了人民群众日益增长的获得感、幸福感。
“全省各地人社部门基本公共服务在线提供率达85.37%。”戴元湖向记者亮出一个数据佐证，“在江苏政务服务网和江苏政务服务APP上，我们开设了省厅人社‘旗舰店’，分别提供服务项目40项、14项，各地人社部门提供的服务项目和数量在同级政府部门中名列前茅。”
“互联网时代，群众办事已经不满足于最多跑一次、只进一扇门，大家希望‘在家点一点、事情就办妥’，也就是‘不见面’服务。”戴元湖认为，这要求线下服务转向线上服务， 拓展多元化服务渠道，加快推进信息化建设，在网上建起“旗舰店”式的人社服务综合平台，让群众不受工作时间、实体大厅的限制，享受到全天候的便捷服务。
目前，江苏正在搭建以移动客户端、自动服务终端、微信公众号、自助服务一体机为载体的人社公共服务系统，融合线上信息系统和线下窗口服务，实现“有形窗口”和“无形窗口”并轨。“联网通办是原则，孤网是例外；上网是原则，不上网是例外。”
他提到，南京市人社局已经实现人才服务全网化，调档函开具、人事档案转移、求职简历投递等事项全流程网上办理，年服务逾30万人次。苏州市人社局探索打造“社银一体化”服务网络，利用社保发卡行等金融机构经办网点的人员、设备和渠道，办理人社服务事项。盐城市加快人脸、指纹等生物识别技术在资格认证、人事考试等领域的推广应用，开发“人社大脑”，提供分类对比、精确识别、政策支撑等智能引擎。此外，大力推进就业服务、人事人才等自建系统在省市之间形成有效衔接，推动各设区市普遍建立五险合一的社会保险信息系统，打造了“一单登记、一票征收”的一体化公共服务平台。
“抓住群众需求点，疏通堵点，解决痛点。”在推进“不见面”审批服务过程中，戴元湖注重坚持问题导向、需求导向、效果导向。
针对全省人社系统审批服务事项目录不全面、不完整的问题，编制全省人社系统审批服务事项清单，梳理全省人社系统“不见面审批服务”标准化事项清单，明确要求凡纳入清单的事项，各地必须全部做到“不见面”。针对全省人社系统审批服务事项标准不一、要求不同的问题，推动省市县人社部门公共服务事项的名称、服务依据、申请材料、办理流程、办理时限、表单内容“三级六同”。针对群众反映的办事审批时间长、中介服务多、盖章多、收费多、材料多的问题，优化流程，加快业务办理“四减”，即减时限、减层级、减材料、减环节，使复杂业务简单办、简单业务快速办。
“新时代社会主要矛盾发生了根本性变化，过去很多工作主要是解决‘有没有’的问题，而现在重点是解决‘优不优’‘好不好’‘满不满意’的问题。”戴元湖表示，加强行风建设既是攻坚战更是持久战，江苏全省人社系统将抓常抓长，推进行风建设持续发力，打造群众满意的人社服务，擦亮“江苏人社行风名片”。
“下一步，突出审批事项标准化、工作流程信息化、服务方式便民化、人员素质专业化，加快推进‘智慧人社’建设进程。”戴元湖透露，今年江苏将以“一口受理、一库归集、一网通办、一端通用”为目标，打破信息孤岛、数据烟囱，推动信息共享互认。重点在“减”字上做文章，今年底实现全省各市、县（市、区）人社部门审批服务事项网上可办率达90%以上，办事企业和群众提供材料减少60%，基本实现群众办事异地业务“不用跑”、无谓证明材料“不用交”、重复表格信息“不用填”。在“优”字上下功夫，实行综合柜员制经办等服务，今年底基本实现市县级人社审批服务等对外事项办理“只进一扇门”，80%以上人社审批服务等对外服务事项“一窗”分类受理。
“力争在全国打造许可项目最少、办事流程最优、审批过程最透明和群众满意度最高的人社服务。”戴元湖充满信心地说。（黄欢）
