江西：线上办退休，一次不跑！
发布时间：2024-09-26 打印本页
以前，每到办退休业务，李颖就焦虑得睡不好觉。“要跑四五个部门，昌外公司的经办人员还要坐火车到南昌来办，非常累，又担心来不及！我们集团一个月退休好几十人甚至上百人，如果没在当月办完，影响了退休金发放，就麻烦大了。”
李颖是江西投资集团有限公司人力资源部工作人员，负责经办集团人员退休业务15年。今年6月，江西全省统一的高效办成“退休一件事”平台上线后，她感觉顶在头上的压力顿时卸下：“只要在网上填一张表，上传所需材料，然后等审核通过就行，真的是省时、省事、省心！”
为了人民而改革,改革才有意义。退休“一件事”，是国务院进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”明确的第一批13个重点事项之一。江西基于2023年实施跨部门企业职工“退休一件事”的工作基础，今年以来由省人社厅牵头负责、相关部门密切配合，组成工作专班，建立集中办公、定期会商、台账管理机制，挂图作战，全力攻关高效办成“退休一件事”主题服务改革。
“所有的‘一件事’里面，我认为最难做的就是‘退休一件事’，因为退休的业务场景太复杂了。”江西省人社厅政务服务处处长周海明介绍，仅退休人员类别上就分机关事业单位、企业、特殊工种等多种情况，需要“集合联办”的服务事项包含职工退休资格核定、退休待遇申请、医疗保险参保登记、住房公积金、独生子女奖励、户籍信息确认等10个。“联办不是10个事项的简单叠加，背后是流程的重构再造、表单的去重化简、数据的打通共享，是相关部门的自我改革、密切协同。”
服务事项的标准化梳理是前提。人社、医保、住建、公安、卫健等部门要按照全省统一的V7表单，颗粒化梳理联办事项名称、办理层级、办理条件、申请材料、办结时限等要素，规范编制办事指南，确保单项联办事项在不同地区、层级、渠道，同标准办理。“仅这项，沟通协调工作量就非常庞大。”江西省人社厅政务服务处干部冯亚星举例说，通过流程重构、梳理归并，原来需要填报的《职工养老金申领表》《医保参保登记表》《住房公积金表》等6个表单中的近200多个表单项，整合为1张《退休一件事联办表》。
位于江西省政务服务中心5楼的1号会议室，新增的两块门牌格外醒目——“高效办成一件事作战指挥室”“高效办成一件事集中办公室”，室内墙上挂着《国家部署的13个高效办成一件事任务推进表》，数十名技术人员埋头在电脑前敲着键盘。“‘一件事’信息建设这个关键环节就是在这里完成的。”冯亚星熟稔地和大家打招呼，他已经记不清，为了讨论系统对接、平台搭建，自己来这间会议室有多少次了。
横向上，收件系统江西省“一窗”平台要与江西人社一体化平台、公安为民办事业务系统、江西医保公共服务子系统和各地公积金办理系统等18个业务经办系统深度对接；纵向上，“一窗”平台要联通各市县政务服务网，提供部门并联审批、审批资料共享服务。
抚州市南城县生态公益林场8月份有两名职工退休，经办人黄女士来到县政务服务中心，把材料交给人社综合窗口工作人员后，没等几分钟，工作人员就把退休待遇审核表递给了她。
“这个表是给我们单位留存的，说明退休的事情已经办完了。”黄女士笑盈盈地说，“我就跑这次，但实际上连这次都不用跑，可以在单位电脑上申报，反正路不远，到窗口来办，还能把我上传材料的功夫省了。”
“我们县一级只需把网络接好、权限开通，综窗收件后，直达业务经办系统，办理链条不用跳转链接，也不用‘二次录入’。”南城县社会保险服务中心大厅主任黄勇说，个人身份信息、参保信息、户籍信息、婚姻信息等涉及5个部门20项数据能共享调用，表单“智能填报”、材料“自动调取”。
线上可通过江西政务服务网、赣服通、江西人社网上办事大厅等平台“高效办成一件事”专区申请，线下可通过省、市、县、乡各级政务服务综合窗口申请，线上“多端受理、一次不跑”，线下“一窗受理、只跑一次”。江西“退休一件事”真正实现“全省高效通办”。
“线上申报不受时间限制，近一年退休的，我都已经有审核完的。”江西省社会保险管理中心直属业务处四级调研员扶群英打开电脑上的审核界面，又指了指外边因人少而显得空旷的政务服务大厅，“每月下旬是办退休的高峰期，以前这个时候，大厅里甚至楼道、厕所边都是拎着大包小包的人。因为带着档案，每个单位至少需要来两个人，一个人去上厕所了，另一个人要留下来守着。”
为了进一步缓解企业和群众办退休的时限压力，江西省人社厅在设计“退休一件事”联办流程时，线上前置“退休档案预审”环节，“全链条”提速退休人员档案预审、资格核定、养老金申领服务。“受像素大小、加载速度影响，我们线上审核花费的时间是线下的三倍。”扶群英揉揉发酸的双眼，却露出了舒心的笑容:“自己辛苦一点，百姓能更方便一点，那就行！”
从跑人社、公安、住建、医保、卫健等5个部门，分4—5次办理、上传20个办理材料、办理时限长达2个多月，优化为可全程网办、1次申请、最多提交8个材料、提交1套表单，办理时限压缩至16个工作日，压缩率超70%。拿出这份对比数据，周海明仍觉得肩头责任沉甸甸，“‘退休一件事’前前后后做了一年，但我们觉得还有很多地方需要优化，还要根据群众需求不断改进、完善。”（黄欢）
