浙江：聚焦“一老一小” 服务触手可及
发布时间：2024-06-27 打印本页
社保卡是国家民生服务的基础性载体。服务好“一老一小”，关乎千家万户和百姓福祉。
作为长三角社保卡居民服务“一卡通”建设牵头省份，浙江省率先行动，将全省服务目录拓展至264项，形成了较为完善的省级“一卡通”制度体系。社保卡应用多点开花，涵盖政务服务、待遇领取、就医购药、交通出行、文化体验、旅游观光等全领域。
今年，浙江省以“高效办成一件事”为契机，围绕老年人和青少年现实生活需求重点发力，在部分地区先行先试，推动特色应用场景建设。社保卡“一件事”能为“一老一小”带来哪些便利？记者近日来到杭州市、嘉兴市、温州市等地，一探究竟。
“敬老通”：连通老年人“医食住行游”一体化服务网
“在40余家社保卡合作商户用餐，只要桌上有一位老年人，全桌打折！”浙江省嘉兴市嘉善县，社保卡“一卡通”福利新鲜“出炉”，商户敬老的理念让老人成为“明星桌长”。
老年人是实体社保卡的高频使用者。让老年人的生活更省心、更便捷、更有幸福感，正是推进居民服务“一卡通”工作的落脚点之一。浙江省人力社保信息中心主任朱启鹏回忆，“前期多次调研中，群众反映较多的现实问题主要体现在3方面：一卡通享难、异地迁入优待难、临时外出门诊购药难。”以群众堵点为改革着力点，浙江省在嘉善县展开长三角“敬老一卡通”试点工作，为省级应用打开思路。
政务通办，满足适老需求。“嘉善县约有四分之一的老年人是随子女迁入的‘新居民’，让外地社保卡能在嘉善顺畅办事，是我们的首要任务。”嘉善县人社局数字化管理科科长傅春清介绍，依托数字政府建设，“敬老通”成功接入公共服务领域民生平台，20家部门联合重塑业务流程，将“退休一件事”“异地转诊人员备案”等高频事项整合联办。数字化还推动“敬老通”线上服务场景建设，创新推出了智慧导航、亲属代办等适老化服务。
社会合作，共享服务资源。老年群体服务需求强烈、用卡场景广泛。除了落实普惠政策，嘉兴市人社局信息化管理处处长俞茵荔认为，“还要借助社会资源的力量，让敬老理念成为共识。”嘉善县联合有敬老意愿的优质企业和社会机构，签署长三角“敬老通”商户合作协议，在160个社区，老年人刷卡消费可享受会员特价；在全县9个乡镇街道的健康驿站，持社保卡可免费进行智能体检……老年群体归属感和幸福感进一步提升。
跨域推广，延伸同城体验。72岁的沈大爷户口在嘉善县，随孙女生活在上海市，“以前门诊看病买药都不能报销。”聚焦异地迁居和临时外出等老年人需求，嘉善县联合上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区，签署“敬老通”合作框架协议，以“小长三角”试点推动“一卡通”区域共建共享。老年居民在示范区1300多个定点药店和诊所就医购药，可享免下浮免转诊的同城待遇。
“敬老通”已在长三角32个区县实现广泛复制。2023年，浙江省各类涉老“一卡通”优待场景累计服务老年人超260万人次，优惠金额超1500万元。
“学社里”：把高校学子就业服务往前提
高校毕业生是保就业稳就业的重点群体。“我们将大学生就业服务纳入社保卡居民服务‘一件事’范围，打造‘学社里’应用，以大学生就业为切入口，串联学子就业、学习、生活全方面服务场景。”温州市人社局信息中心主任金浩勇介绍。
何家宇是温州大学研究生一年级学生，在一次职业生涯规划课上得知了“学社里”平台。他从手机打开“我的温大”应用程序，找到“学社里”，展示个人“口袋档案”，教育信息、荣誉奖项、校园经历、相关证书等一览无余。
“学生档案一般以纸质形式由人社部门保存，存在个人信息分散、整理难，简历填写易错易漏等问题。”金浩勇坦言。“伴随社保卡‘一件事’提质增效，我们协同公安、数据、医保、教育、高校等部门开展数据共享，以社保卡为载体，生成涵盖大学生学历、经历、荣誉、技能等33项数据的个人数字档案，随用随取。”
学生通过“口袋档案”信息自由组合，生成内容详实、版式新颖的电子简历，由高校和政府部门后台加盖认证戳印，实现“个人简历官方背书”，赋能信用就业。
简历是求职金名片，技能是就业硬实力。温州大学招生与就业处副处长魏晓晓打开“学社里”培训界面，各类培训课程分专业、分领域依次排布。“这里定期发布各类培训资源，优先向贫困生、未就业毕业生精准推送，提升学子就业技能水平。”
社保卡数据平台人物画像功能、学生参与培训个人偏好模型，进一步激发数据效能，“学社里”打通温州市人才网、教育部24365就业平台等7大业务系统，为学生精准匹配合适岗位，由系统自动生成专属个人的“政策福利清单”。应用开发建设以来，已服务应往届高校及职校毕业生24万名，收集就业岗位60.5万个，开展技能培训22.3万人次，发放就业创业补贴7204万元。
“一开始我的电子简历有很多空白，让我知道不足在哪。通过不断努力和学习，简历逐渐丰富，我更加明白自己的求职优势和方向！”何家宇对未来就业充满希望。
落地未来社区：家门口社保卡“一卡通”福利新样本
未来社区作为一种新的城市发展模式，正在浙江省进行探索与实践。“社保卡具有全员覆盖、应用领域广等特点，能有效助力未来社区智能化场景建设，打造更有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。”杭州市人社局副局长赵文建表示。
萧山区宁围街道振宁未来社区管理后台，数字孪生平台高效运作，一张蓝色大屏上，治理、服务、创业、交通、低碳等9个模块内容显示着社区运营状态，小区场馆使用情况、社区积分排行榜、志愿者活动等多方面内容实时更新。
“杭州市级‘一卡通’平台与数字孪生平台对接，为社区社保卡应用场景拓展提供数据资源加持。”杭州市人力社保政务服务中心社保卡管理科科长严峻介绍。
数据赋能，激活了社保卡积分体系特色服务。“通过使用社保卡、参与社区活动等，居民可以获取相应积分，用于兑换生活用品或享受社区服务。”萧山区人社局信息中心主任顾丽娜感到，“社保卡的高频使用，鼓励我们推出更多‘一卡通’服务场景。”
振宁未来社区宁惠驿站中，工作人员正帮李奶奶预约上门助浴服务，社保卡在机器一刷，个人信息和积分情况便跳了出来，选好时间段即预约成功。李奶奶是驿站常客，“差不多每天都来老年食堂吃饭，偶尔剪个头发、洗个澡，卡里的积分和补贴足够用。”杭州市实行全国户籍老年人就餐优惠，依托后台数据，刷社保卡可实现优惠自动计算，直接通过社保卡银行账户扣款，减少了预付款带来的资金风险。
在振宁未来社区，家门口的社保卡“一卡通”服务不断升级。刷社保卡在公园集装箱商业载体消费，能享受积分支付和现金折扣；社区书房，刷社保卡可24小时自助借阅；年轻人使用社保卡乘坐社区公交专线，享受1元票价，老年人免费……
不断优化的社保卡特色场景，承载着居民对美好生活的向往。由点及面，各地试点工作经验将在浙江省有序铺开，力争让更多好用、常用、管用的“一卡通”服务触手可及。
