促进高质量充分就业，是推动经济高质量发展的内在要求，是提高人民生活品质的根本举措，是适应我国人口高质量发展的必然选择。每一座城市，就业都连着烟火气、牵动凡人心。困难就业人员、农民工、外来务工人员、高校毕业生、硕博士和高管……不论哪一种身份，他们都在和这座城市双向奔赴、彼此成就，让幸福成为从一个人到一座城的内在逻辑。为此，做好各类群体高质量充分就业是一项艰巨的任务，要立足新经济、聚焦新业态、培训新技能，以高质量充分就业让劳动者乐享“幸福工作”。

立足“新经济”，创造就业新机遇。消费是拉动经济增长的“主引擎”。盲盒经济、谷子经济、宠物经济、地摊经济……不断“上新”的经济形态、日益丰富的消费场景、接连涌现的消费新增长点，折射出欣欣向荣的经济活力，也展现出新时代中国的勃勃生机。新经济并非是一个简单、单一的概念，它是一种融合了创新技术、新型商业模式和新的产业形态的综合性经济模式。从18世纪的纺纱机，到20世纪50年代的装配流水线，再到如今的人工智能，过去250年来，技术进步无不改变着工作和职业的性质。新经济带动就业效应显著。于此而言，我们要围绕发展新质生产力，聚力科技创新动能，服务传统产业改造提升、新兴产业培育壮大和未来产业的布局建设，同步构建现代化人力资源体系，聚焦这些新的产业、新的模式、新的场景，推动企业从“低小散”到“高精尖”突进，让就业如春笋一般，也经历着一场向“新”而生的变革。

聚焦“新业态”，拓展就业新空间。“三百六十行，行行出状元。”伴随大数据、云计算等新技术的广泛应用，促进了平台经济的繁荣发展，也推动了新就业形态的不断涌现，众多新兴职业也应运而生，新就业形态蓬勃发展。人力资源和社会保障部今年发布了生成式人工智能系统应用员、智能网联汽车测试员、生物工程技术人员等19个新职业以及28个新工种。但对于目前规模已达2亿的个人经营非全日制以及新就业形态等灵活就业劳动者，依然需要在其工作稳定、权益维护、发展机会等方面加强保障。支持新就业形态健康有序发展。就业问题的解决，根本要靠发展。体量巨大、蓬勃发展的新就业形态需要专门性的政策支持，持续加强新就业形态劳动者的权益保障，应加快新职业标准和培训基础资源开发，依托龙头企业、行业组织和院校等开发新职业标准或评价规范，为新就业形态提供更加清晰、稳定的发展环境，答好这道需要细致解答的民生考题。

培训“新技能”，增强就业新优势。新就业形态劳动者追求的不仅仅是稳定的收入和充足的保障，而是更注重工作的灵活性、自主性，以及不断学习和发展的机会。据数据显示，2013年至2022年，我国年均城镇新增就业1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。再如2023年，某平台骑手高达745万人（较2019年增加86.7%），某平台网约车司机约1900万人（比2021年增加600万人），充分发挥了就业蓄水池功能。“授人以鱼，不如授人以渔。”促进高质量充分就业，根本上还是要提升劳动者自身能力，具有一技之长，也就需要政府、企业应大力推进新就业形态群体职业技能提升行动，建立适应新形势的就业培训系统，健全技能培训服务体系，鼓励劳动者根据社会就业趋势发展，参加职业技能培训，不断提高职业素养和择业水平，才能逐渐改变当前“新职业”缺少职业发展规划的情况，为劳动者量身定制多元化成长发展体系，铺展高质量充分就业“畅通路”。

（唐代远）