【江苏】畅享“一卡通”新生活
发布时间：2024-06-17
近年来，江苏省人社部门全力推进居民服务“一卡通”工作，在人社领域全面实现凭证用卡、缴费凭卡、结算持卡和待遇进卡工作的同时，积极拓展社保卡在交通、文旅、政务等领域的创新实践，全力打造居民服务“一卡通”品牌，最大程度实现基本公共服务便利共享。
交通畅行
安徽省天长市距离江苏省南京市有70多公里，家住天长市的郭先生在南京市工作已经8年了。作为一名经常在两地穿梭的上班族，他深切体会到社保卡“一卡通”的便利。“我住的地方正好在两省交界处。”郭先生笑着说，“以前我出门前总得检查好几遍，生怕忘带了哪张交通卡，有时候还会遇到卡里余额不足的情况，那就更头疼了。”
自从江苏省第三代社保卡加载交通功能后，郭先生的生活发生了变化。现在，他出门只需携带一张社保卡，就能在这两座城市间乘坐公交。“我现在用江苏省第三代社保卡不仅可以在天长市刷卡乘车，去其他城市的时候也能直接使用。”郭先生兴奋地说。
交通出行是基本的公共服务，与群众日常生产生活息息相关。2021年，统一加载交通功能的第三代社保卡在江苏省全面发行。目前，持该卡能够在全国300多个城市实现交通出行；在省内乘坐公交、地铁还可享受“苏锡常”“宁镇扬”“通泰盐”“徐淮连宿”四大片区交通出行同城待遇。
为促进更多公共服务便利共享，江苏省正在不断扩大社保卡交通出行同城待遇范围。2023年，江苏省连云港市又与江苏省无锡市、安徽省亳州市实现跨区域交通出行同城待遇。
“我是一名销售经理，由于工作需要，经常前往连云港市。以前出差期间，每次在连云港市坐公交车，都需要单独购买车票，现在方便多了。”前段时间，在无锡市工作的朱先生换领了江苏省第三代社保卡，了解到这张小卡片不仅可以享受“苏锡常”交通出行同城待遇，还可以畅游连云港市，着实有些惊喜。
江苏省第三代社保卡之所以能成功实现上述功能，是因为人社和交通两个部门系统平台的支撑。江苏省人社部门建立省级集中的社保卡居民服务“一卡通”平台，通过与江苏省交通“一卡通”平台总对总对接，建成首家省级居民服务“一卡通”联动服务平台，解决了跨部门、跨地区、跨层级服务难题。
文旅舒享
旅游观光和文化体验对提升广大群众幸福指数、满足广大群众对美好生活向往具有重要作用。2021年11月，江苏省人社部门和文旅部门签订战略合作协议，从省级层面统筹推进社保卡文旅“一卡通”工程建设，打造社保卡文旅“一卡通”模式。江苏省在省内4A级以上重点旅游景区、市级以上公共文化场馆均开展了“一卡通”通道建设，支持社保卡在旅游景区购（换）票入园、公共文化场馆预约参观、图书借阅等方面的通认通用。
目前，江苏省社保卡文旅“一卡通”已探索出3种模式的同城待遇：购买“水韵江苏”数字旅游卡，全国来江苏省旅游的群众均能享受“辐射型同城待遇”；在长三角生态绿色一体化发展示范区开展社保卡图书通借通还，实现“毗邻型同城待遇”；通过与外省城市点对点互惠互享，实现“结对型同城待遇”。
其中，“水韵江苏”数字旅游卡是基于社保卡的智慧文旅产品。2023年9月，“水韵江苏”数字旅游卡二期发布，目前，已覆盖江苏省的13个地级市，囊括近200家景区，权益价值近2万元，用户持卡或扫码即可全年畅游江苏省。“社保卡是我随身携带的必需品，现在和旅游年卡‘合二为一’，只要购买年卡套餐，就可以直接刷卡或者扫码游园，用起来更方便了。”今年春节期间，镇江市的徐阿姨得知购买“水韵江苏”数字旅游卡，即可凭社保卡入园入馆，十分开心。清明节期间，徐阿姨和好姐妹们持社保卡，不仅轻松逛遍了镇江市的旅游景点，也游览了周边城市的著名景区。
作为长三角生态绿色一体化发展示范区，苏州市吴江区在社保卡居民服务“一卡通”跨省应用方面先行先试，在长三角区域探索实现文化体验同城待遇，在阅读服务标准统一和图书通借通还的基础上，还实现了第三代社保卡借还图书功能。郑女士是一名定居在上海市青浦区的诗歌爱好者，今年3月凭借自己的社保卡在吴江区图书馆借阅了《中国·芦墟山歌集》。郑女士开心地说：“我找这本书很久了，听朋友说吴江区图书馆有就立刻过来了。本来以为还要办理借阅证，工作人员告诉我可以直接用社保卡。借走的图书也不用再还回吴江区图书馆，在青浦区图书馆就能还。”
连云港市作为全国社保卡“一卡通”创新应用综合示范城市，将社保卡居民服务“一卡通”纳入市政府民生实事。为进一步实现旅游资源互惠互享，连云港市与亳州市签订旅游年票同城待遇合作协议，创新结对实现两市同城待遇。
推进社保卡文旅“一卡通”，最大障碍在于标准规范不统一。江苏省人社部门和文旅部门通过组织专业力量，进行多次技术调试论证和46轮文本修订，在全国率先出台文化场馆和旅游景区身份核验系统“一卡通”技术规范。该规范从技术层面实现了文旅场馆多码合一、文旅数据互联共享、核验系统规则统一，形成社保卡文旅“一卡通”标准化体系，切实提高了文化旅游服务便捷度、普惠性，提高了群众的体验感和满意度。
政务快办
为提供高效便捷的政务服务，2023年6月，江苏省人社部门和数据部门全面推进社保卡政务服务“一卡通”工作。两部门多次开展实地调研，了解群众的需求，研究存在的问题，探索政务服务码和电子社保卡之间的联动服务，并通过签订备忘录、平台对接互联等方式，实现电子社保卡与政务码的互通融合。
陆奶奶是扬州市广陵区的一名退休人员，养老待遇一直由中国农业银行代发。近日，陆奶奶又像往常一样由儿子陆先生陪同来到扬州市政务服务大厅中国农业银行窗口领取养老金。陆先生被一楼大厅的自助功能专区吸引，好奇地询问工作人员，是否可以打印房产证明。“我们的自助机可以通过刷身份证和扫‘苏服码’‘电子社保卡’等方式登录，支持查询办理近90项公共服务事项。”工作人员热情地为陆先生介绍。随后，陆先生用电子社保卡扫码登录打印了办理房贷所需的房产证明材料，并进行了购房税的计算，还顺便查询了近期的水、电、燃气费账单。
“我们将电子社保卡与‘苏服码’互通融合，群众只需拿出手机使用电子社保卡扫码登录政务服务网，即可线上完成各项业务的办理。”江苏省人社厅派驻省政务中心首席代表张恒说。
江苏省不仅将通过电子社保卡办理政务服务拓展到全省各地，还建设社保卡居民服务“一卡通”专区，打造上接人力资源和社会保障部、横联江苏省数据局、下达全省各地的居民服务“一卡通”线上服务网络，形成线上线下均可办理政务服务事项的新格局。
推进社保卡居民服务“一卡通”建设既是落实国家战略的现实需要，也是为群众提供优质公共服务的迫切需求。江苏省人社部门多措并举推进居民服务“一卡通”事业蓬勃发展，从总体规划看，积极开展区域协同立法，出台《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》，对推进工作机制、工作职责、同城待遇、金融创新等方面进行了明确和突破，为“一卡通”工作的提速发展奠定了法治基础；从服务网络看，建立了统一的经办规程、技术规范、服务标准，通过省级“四位一体”联动平台，支撑跨部门、跨区域、跨层级应用，提供多维度融合服务，并与银行合作建立1.3万个社保卡服务网点，为群众提供社保卡申领及查询等便民高频服务，支持“出生一件事”“退休一件事”等业务联办。截至2024年4月底，江苏省社保卡累计持卡人数达9482万人，其中第三代社保卡持卡人数达4508万人，电子社保卡累计签发人数达7103.25万人，申领电子社保卡人口覆盖率达83.4%。
随着在越来越多民生领域的应用，社保卡已成为人民群众手中的“便捷卡”和“幸福卡”。下一步，江苏省人社部门将以“高效办成一件事”试点为契机，通过数据赋能助力精准服务，探索扩大同城待遇覆盖范围，让这张小卡片熠熠生辉。（来源：中国社会保障杂志）
