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陕西铜川:“小窗口”服务“大民生”
发布日期:2021-09-13                               打印本页

近年来,陕西省铜川市人社局以干部队伍建设为抓手,以作风建设为着力点,以改革创新为突破口,搭建人力资源和社会保障公共服务平台,规范流程,优化服务,推进办事窗口标准化规范化建设2020年全市群众对人社服务满意度测评达99.83%,位居全市社会建设部门第一名连续四年被市委、市政府评为目标责任考核优秀格次,先后荣获全国清理整顿人力资源市场先进单位、全市创建全国文明城市先进集体、市级文明单位标兵等荣誉称号。

“一支队伍”强素质

  以队伍建设为抓手优化服务、提升效能,树立人社干部良好形象。一是提素质。按照人社部和省人社厅统一部署,深入开展人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动,干部职工全员参学、以赛促学,线上线下开展日日学、周周练、月月比,实现新进人员必学、新出政策必学。二是优机制。高标准建立全市12333咨询服务中心,抽调8名业务骨干组成专业咨询服务队伍,落实“比评帮”“人社日课”“交办单”等工作机制。三是强基层。建立覆盖市、县、乡、村四级社保服务体系,在全市5个区县和39乡镇(街道)建立了公共就业服务机构,在全市建成社保所108个,配备就业政策援助员和就业扶贫信息员990名,服务触角延伸到基层末梢神经,构建形成“上层千条线、基层一张网”的人社服务格局。

“一把尺子”正行风

  始终把作风建设摆在突出位置,坚持一年一个主题推进行风建设,相继开展了作风建设年、服务提升年、调查研究年等主题活动,专项整治干部队伍“庸懒散浮”问题,常态化开展纪律作风明察暗访,下大气力治理不作为、慢作为、乱作为。建立“强服务、提效能、树形象”长效机制,在局系统全面推行领导干部到窗口单位带班制度,每月在窗口轮值带班不少于1周,推动作风提振、行风转变、效能提升。拓展深化“人社领导干部走流程”活动,班子成员带头深入分管领域窗口开展体验式调研,解决就业、社保等领域堵点难点问题69件,实现人社经办服务从“方便管理”到“方便办事”转变,从“被动接受”到“主动改进”转变。建立经办大厅引导员制度,为办事群众提供“迎前式”“点餐式”服务,及时解决窗口问询、政策咨询、表格填写等诉求,让人社政策“看得懂”、待遇“算得清”,打通了服务群众“最先一厘米”。

“一套标准”立规范

  一是拓展服务平台。以经办服务标准化为牵引,建成了铜川人社一体化公共服务平台,涵盖就业失业登记等事项135项,实现公共服务“统一入口申报、统一平台受理、统一服务分发、统一审批调度、统一办件反馈”。利用人工智能和数据云技术,上线实施“铜川人社”云客服,通过“智能机器人+人工客服”向群众提供24小时不间断的政策咨询和办事指引服务。二是规范指南目录。制定了规范标准的人社公共服务指南、服务事项审批权责划分目录、数据共享线上线下目录、系统风控稽核事件目录,编制了人社服务“最多跑一次”指导目录。推进办事窗口标准化规范化建设,开通绿色通道,在窗口配备老花镜、医药箱等物品,为老年人等群体提供暖心周到的服务。三是优化服务模式。着力推广“代帮办”人社服务,发挥村信息员、社区网格员作用,为群众提供城乡居保待遇领取、资格认证等人社服务上门帮办3.47万人次。将社保卡申领、技能提升补贴等14项高频度业务纳入12333“电话代办”服务清单,为群众提供代办服务1200余人次。在疫情期间探索推行“两免一串不见面”服务模式(免填表、免申报、串流程、不见面),实现了人社服务不断档、政策落实“不打烊”。

“一网通办”提效能

  深化“放管服”改革,以“最多跑一次”改革为抓手,社会保险、就业服务、劳动监察、社保卡等87个事项实现“一网通办”,退休人员一件事等10项业务全面实现“打包办”。在全市75个乡镇、社区开展基层人社窗口综合柜员制示范点创建活动,将26项高频服务搬到30余个银行网点,实现人社服务“一站式”“就近办”。按照“数据充分共享、业务协同经办”的思路,扎实推进“人社服务快办行动”,推动就业、社保等业务“清事项、减材料、压时限”,减少企业群众填报类材料97件,减少证明类材料228件,办理时限压缩52%以上。在全省率先实现社保待遇资格人脸识别认证全覆盖、社保卡业务全程无纸化办理、工伤认定(劳动能力鉴定)全程网办,人社业务网上可办率达到91%,社保待遇资格认证等高频事项网上办理率达到97%,形成以局网站、手机APP、微信公众号、微信小程序城市服务为主要载体的人社线上服务渠道。在全省率先推出“好差评”制度,开展服务“一事一评”五星评价,群众满意率达98%。